各单位：
为做好我校2021-2023年中期财政规划编制工作，进一步提升专项项目编制质量，增强对年度预算的约束和指导作用，根据《河南省财政厅关于编制省级部门2021-2023年收支规划及2021年部门预算的通知》（豫财预〔2020〕71号）精神，现将我校编报2021-2023年中期财政规划专项资金项目有关事项通知如下。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署，坚持“立德树人”为根本，坚持高等教育现代化战略，以内涵式发展为统揽，加强预算管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，坚持过紧日子。完善标准科学、规范透明、约束有力的预算制度，努力实施绩效管理，提高预算管理水平。
二、编制原则
1. 集中财力，保障重点。牢固树立过“紧日子”方针，开源节流、增收节支、精打细算，执守简朴、力戒浮华，厉行节约办一切事业，严格控制一般性支出，努力降低学校运行成本。统筹各项资金来源，集中财力保障学校重点支出。
2. 依法理财，强化约束。牢固树立法治观念，严格按照《中华人民共和国预算法》要求编制预算，强化预算约束，严控预算调整和调剂，推进建立约束有力的预算制度；完善专项资金设置思路，根据学校财力状况、实际需要和项目成熟度，逐项审定专项资金支出预算，着力增强预算的科学性和有效性。
3. 强化绩效，提高效益。加快构建全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系，紧紧围绕全面加强预算绩效管理要求，继续完善项目预算绩效管理，拓展部门整体支出预算绩效管理，探索实施部门预算绩效管理，不断提升绩效管理质量和水平。加强绩效目标管理，将绩效目标作为预算安排的前置条件。加强绩效评价结果应用，加快实现预算和绩效管理一体化，努力提高学校资金资源配置效率和使用效益。
三、目标任务
根据《信阳师范学院财政专项项目管理规程》的有关规定，学校建设项目按照“申报单位编制绩效目标，归口管理单位审核、考核绩效目标”的要求，总结经验，聚焦问题，稳步推进，务求实效。以建立现代预算制度为目标，逐步实施全面预算绩效管理，着力强化预算约束，提高年度预算安排的科学性、针对性和有效性，加快建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。
四、编制2021-2023年财政规划项目
1. 评估论证2020年规划项目。各归口单位结合实施条件、执行进度等，对2020年预算已安排但当年难以实施的专项项目，提出调整意见经主管校领导审批后报财务处，申请省财政将该项目调整纳入以后年度规划。
2. 评估调整2021-2022年规划项目。评估调整2021、2022年规划专项项目，细化纳入2021、2022年预算专项资金项目。由各归口单位从立项依据、预期绩效、实施条件等方面进行评审论证，核实原2021、2022年规划安排的专项项目是否保留、调整。
3. 增加2023年规划项目。各单位围绕学校中长期发展规划及单位预期发展目标、重点任务，依照财政规划准入条件研究提出2023年规划项目，并按要求提供项目申报书等。
评估调整项目金额原则上不超过原对应年度规划控制数的20%。
五、分类管理，归口上报
1. 学科建设、研究生教育项目报学科建设办公室、研究生处；
2. 本科教学工程、教改类项目报教务处；
3. 科研平台（研究基地、研究所、研究中心、重点实验室等）建设项目报科技处、社科处；
4. 实验室建设与改造项目等报实验室建设与设备管理处；
5. 网络安全与网络资源建设项目报网络信息与计算中心；
6. 人才工程项目报人事处；
7. 公共服务设施维修改建项目报后勤管理处；
8. 基本建设项目报基建处；
9. 其他拟列入2021-2023年中期财政规划的项目直接送财务处。
六、备选项目库的储备
1．各单位应根据发展目标，结合工作实际，对规划期内具备实施条件（主要指建设场地）的项目进行全面、详细的论证，并根据轻重缓急综合排序，按要求向归口部门提交2021-2023年财政规划专项项目。
2．归口单位根据各申报单位申报项目，按轻重缓急遴选、排序，做好备选项目库储备、管理。并结合部门中长期规划，统筹设置整体绩效目标。
3．学校年度专项资金项目全部纳入省级部门中期财政规划备选项目库，凡未纳入备选项目库及要素不完整、内容不翔实的项目，一律不得纳入学校2021-2023年财政规划；未纳入财政规划的项目，校内综合财务收支预算原则上不予安排；拟申报2023年中央专项资金的项目，须先新增纳入2023年中期财政规划项目。
七、材料报送及要求
1．2021-2023年财政规划的专项项目，需提供项目申报书（附件1）、项目可行性报告（附件2）和附表（附件3）；
2．归口单位结合主管业务中长期规划，编制2021-2023年三年期项目规划申报书（附件1）和《归口单位项目库建设汇总表》（附件5）。
请各申报单位于8月24日前将项目申报材料报送归口单位。归口单位汇总后，组织相关专家对各单位上报的财政规划项目进行评审，并根据学校事业发展需要按照轻重缓急分年度、分类别、分层次形成建设规划项目库，于8月27日前报送财务处，电子稿请发送至：xy6391833@126.com。财务处汇总上报学校审定后，编报我校2021-2023年专项资金项目建设规划。
联系人：郭红涛 陈冀伟
联系电话：6391833
附件1：信阳师范学院2021-2023年财政规划项目申报书
附件2：项目可行性报告
附件3：政府采购、新增资产、购买服务表
附件4：归口单位项目库建设汇总表
财务处
2020年7月30日
