为进一步发挥国培计划专项资金使用效益，分析资金管理使用中存在的主要困难和问题，近期，贵州监管局加强与贵州省财政、教育等主管部门的联合联动，开展了贵州省2018年度国培计划专项资金绩效评价工作。通过评价发现存在预算下达不够及时，集中支持乡村教师力度不够，全过程监管力度不够等问题，建议从六个方面加强国培计划实施管理，切实推动增强财政资源配置效率和使用效益。
一、加大问责，强化国培计划专项资金执行监管。一是省级主管部门应进一步聚焦国培培训对象的范围，体现集中支持乡村教师的预算分配导向，严格经费开支标准。二是对不符合国培计划范围应纳入地方财政预算的各类培训，不得在国培专项经费中列支。三是做好培训经费项目决算与清算，加大结转结余资金的清理和盘活力度，加强重大问题的追责问责力度。四是强化国培经费管理，加大培训政策宣传，提升财经法纪意识，避免超标准超范围列支国培经费问题的发生，规范资金使用行为，提升国培计划财政支出绩效。
二、规范运行，健全专项资金管理机制和制度。一是强化主体责任意识，加强政策制度学习，梳理工作流程，严格按照相关规定要求，及时结合自身实际，建立健全内控制度与机制，将工作要求和工作内容系统化、制度化、规范化，通过制度引导培训工作公正公开、规范高效。二是健全国培项目管理办法，从制度层面上对国培实施提出硬性要求，细化专项资金开支范围和标准、资金使用与管理细则、培训项目实施要求、监督核查及责任追究机制等。三是进一步加强培训实施与管理的规范性，加强培训需求调研、实施管理、督查视导、绩效评价、跟踪问效全过程监管力度，加大参训遴选力度，提高培训对象与内容精准性，切实提升国培专项资金使用效益。
三、强化沟通，提高资金分配与培训执行效率。一是严格遵守预算分配时限，加强预算文件收发管理，省级主管部门之间应加强沟通协调，优化工作协调机制，提高预算分解效率，及时将国培计划专项资金按规范程序分配拨付至培训承担单位。二是建立项目实施情况电子台账制度，明确工作时间表和完成时限，加强项目督导与执行，提高培训项目计划执行效率。
四、严格遴选，提升培训项目实施对象的精准度。一是加强对参训学员的遴选，严格审核参训学员资格条件，遴选工作基础好、积极性高等符合条件的教师参训，充分发挥国培计划的立项目的。二是集中力量支持乡村教师校长，将参训学员遴选与教育精准扶贫工作结合起来，加大全省教育精准扶贫重点区域和学校教师选派力度，向集中连片特困地区、民族地区、革命老区等边远农村学校进行倾斜，有效激发贫困地区教师内生动力，切实保障培训实施质效，落实好习总书记“扶贫必扶智”的殷切嘱托。
五、科学设计，提升国培计划专项资金使用绩效。一是认真做好需求调研，根据整体需求调研综合情况形成需求调研报告，科学、合理设计项目培训方案，确保方案具有实际可操作性。二是加强资金投向甄别管理，集中支持乡村教师校长，严格落实专项资金分配原则，防止资金分配与培训初衷相悖，最大程度发挥资金目标效益，保障资金分配的公平公正，减少不合理和无效投入。三是督促承担培训单位严格按照规划方案执行，有力保障国培计划专项资金绩效的充分发挥。
六、强化管理，加大国培计划专项资金日常监管。省级主管部门应结合实际情况，加强培训全过程的有效监管。一是加强预算分配的科学合理性，及时组织并要求项目区县和承担培训单位报送资金使用方案，科学合理编制项目预算。二是定期追踪预算执行情况，督促承担培训单位加快预算执行进度，并严格按照资金管理办法规范使用，实行经费年度清算，据实编报已完成项目决算，加大结转结余资金清理力度，提升管理服务的科学化水平。三是加强资金监管广度与深度，采取有力措施保障资金安全，切实发挥资金使用效益。
