各单位：
为做好我校2019-2021年中期财政规划项目编制工作，实现校内综合财务收支预算与省级部门预算的有机统一，根据《河南省财政厅关于做好滚动编制省级2019-2021年财政规划的通知》（附件1）精神，现将我校编报2019-2021年中期财政规划专项资金项目有关事项通知如下：
一、编制原则
1.集中财力，保障重点。按照“预算一个盘子、收入一个笼子、支出一个口子”的要求，统筹各项资金来源，严控一般性支出，集中财力保障学校重点支出。建立健全跨年度预算平衡机制，统筹考虑安排各类资金，为实现学校中长期发展目标提供财力保障。
2.依法理财，规范管理。牢固树立法治观念，严格按照《中华人民共和国预算法》要求编制预算，强化预算约束，严控预算调整和调剂；完善专项资金设置思路，根据学校财力状况、实际需要和项目成熟度，逐项审定专项资金支出预算，着力增强预算的科学性和有效性。
3.突出绩效，科学引导。按照构建“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系要求，全面加强预算绩效管理，推进建立以绩效为导向的预算编制管理模式，切实提高资金使用效益。
二、目标任务
学校建设项目按照“申报单位编制绩效目标，归口管理单位审核、考核绩效目标”的要求，总结经验，聚焦问题，稳步推进，务求实效，逐步实施全面预算绩效管理，着力强化预算约束，提高年度预算安排的科学性、针对性和有效性，加快建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。
三、滚动调整编制2019-2021年财政规划项目
1.评估论证2018年规划项目。各归口单位结合实施条件、执行进度等，对2018年预算已安排但当年难以实施的专项项目，提出调整意见经主管校领导审批后报财务处，申请省财政将该项目调整纳入以后年度规划。
2.评估调整2019-2020年规划项目。
（1）评估调整2019年规划专项项目，细化纳入2019年预算专项资金项目。由各归口单位从立项依据、预期绩效、实施条件等方面进行评审论证，核实原2019年规划安排的专项项目是否保留、调整；对不具备纳入本年度规划条件的、又确需建设的项目，可纳入以后年度财政规划；对不具备纳入财政规划的专项项目，经全面审核，未来三年内可暂不建设的项目不列入本次三年规划，或纳入备选项目库。
（2）评估调整2020年规划专项项目。各归口单位按照财政规划准入条件及总体规划，对纳入2020年规划的专项项目逐项进行评估，核实是否需要保留、调整；原纳入2020年规划的项目，根据工作实际，急需建设的可移至2019年安排；原2020年规划的专项项目继续保留的，根据工作实际、实施条件确需调整分年度规划资金的也可进行调整；根据工作需要，需新增纳入2020年规划的专项项目，应按要求提供项目申报文本。
3.增加2021年规划项目。各单位围绕学校中长期发展规划及单位预期发展目标、重点任务，依照财政规划准入条件研究提出2021年规划项目，并按要求提供项目申报文本。
评估调整项目金额原则上不超过原对应年度规划控制数的20%。
四、分类管理，归口上报
1．学科建设、研究生教育项目报学科建设办公室、研究生处；
2.本科教学工程、教改类项目报教务处；
3.科研平台（研究基地、研究所、研究中心、重点实验室等）建设项目报科技处、社科处；
4.实验室建设与改造、实验教学示范中心等项目报实验室建设与设备管理处；
5.网络安全与网络资源建设项目报网络信息与计算中心；
6.人才工程项目报人事处；
7.公共服务设施维修改建项目报后勤管理处；
8.基本建设项目报基建处；
9.其他拟列入2019-2021年中期财政规划的项目直接送财务处。
五、备选项目库的储备
1．各单位应根据发展目标，结合工作实际，按照“当年研究下年支出事项”的原则，对下年度拟安排项目支出进行全面、详细的论证，并根据轻重缓急综合排序，按要求向归口部门提交2019-2021年财政规划专项项目。
2．归口单位根据各申报单位申报项目，按轻重缓急遴选、排序，做好备选项目库储备、管理。并结合部门中长期发展规划，统筹设置整体绩效目标。
3．学校年度专项资金项目全部纳入省级部门中期财政规划备选项目库，凡未纳入备选项目库及要素不完整、内容不翔实的项目，一律不得纳入学校2019-2021年财政规划；未纳入财政规划的项目，校内综合财务收支预算原则上不予安排。
六、材料报送及要求
1．2019-2020年财政规划的新增专项项目，需提供项目申报文本（参考附件2）；
2．纳入2019年规划的专项项目，需再提供项目可行性报告（参考附件3）和专项资金规划项目设备一览表（参考附件4）；
3.归口单位根据《信阳师范学院2019-2021年财政规划编制工作任务分解表》（附件5），统筹编制2019-2021年分年度项目规划申报文本，并设置规划期建设项目总体绩效目标，填制项目绩效目标申报表。
请各申报单位于8月1日前将项目申报材料报送归口单位。归口单位汇总后，组织相关专家对各单位上报的财政规划项目进行评审，并根据学校事业发展需要按照轻重缓急分年度、分类别、分层次形成建设规划项目库，于8月9日前报送财务处，电子稿请发送至：xy6391833@126.com。财务处汇总上报学校审定后，编报我校2019-2021年专项资金项目建设规划。
联系人：郭红涛 康治坤
联系电话：6391833
附件5：信阳师范学院2019-2021年财政规划专项项目编制工作任务分解表（印发归口单位）
