中办、国办近日印发《关于进一步做好党政机关厉行节约工作的通知》(中办发〔2011〕13号),要求进一步做好党政机关厉行节约工作。通知要求深入贯彻落实科学发展观,进一步弘扬艰苦奋斗的优良作风,厉行节约,加大经费减支力度,切实把有限的资金和资源更多地用在发展经济、改善民生上。通知要求从九个方面做好厉行节约工作:
一是要继续做好深化财政改革有关工作。要求继续深化预算改革,细化预算编制,压缩一般性支出,进一步压缩因公出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费(“三公经费”)支出;进一步推进“公务卡”改革,扩大“公务卡”结算范围、减少现金支付;继续深化政府采购制度改革,拓宽政府采购范围,严禁配备明显超出机关办公基本需求的高档、高配置产品;深化“小金库”专项治理,巩固治理成果;推动党政机关行政经费信息公开,在向全国人大常委会报告中央财政决算报告时,应将党政机关行政经费和“三公经费”情况纳入报告内容,并适时向社会公开。
二是要加强机构编制和人员经费管理。严格控制机构编制总量,加强和规范事业单位机构编制管理,精简撤并职能交叉、任务不饱满的事业单位;继续开展规范津贴补贴工作,切实严肃纪律,防止滥发津贴补贴。
三是加强和规范公务用车配备使用管理。加强公务用车编制管理,重新核定党政机关一般公务用车编制,制定在京中央和国家机关公务用车指标管理办法,严格控制公务用车总量,严格按照规定标准配备更新公务用车;建立健全公务用车使用管理制度,制定公务用车运行费用定额标准;开展公务用车问题专项治理,重点整治党政机关超编制、超标准配备公务用车,以及违规换车、借车、摊派款项购车、豪华装饰和公车私用等问题;加快推进公务用车制度改革。
四是严格控制因公出国(境)团组数量和规模。2011年因公出国(境)团组数和人数实行零增长;从严控制跨地区、跨部门出访团组和出国(境)培训团组。
五是进一步规范公务接待工作。抓紧完善公务接待经费管理办法,严格控制接待经费开支标准,严禁以会议和培训名义列支公务接待费用;严格执行国内公务接待定点接待制度,按标准实行工作餐,不得提高标准接待。
六是严格控制国际会议、论坛、庆典、节会等活动。抓紧清理整顿现有各类国际会议和论坛,除有特殊需要外,暂停举办新的综合性涉外论坛,效果不明显的涉外论坛一律不再举办,没有必要机制化的坚决不搞机制化;严格控制各种庆典、节会等活动;进一步加强对行业性和专业性展览、研讨会的规范管理,严格控制数量和规模。各地区各部门要立即开展自查自纠工作。
七是进一步控制差旅、会议、文件等一般性支出。严格控制差旅、会议、培训数量和规模;大力减少发文数量,已全文公开播发的不再印发文件;2011年中央和国家机关下属单位高效照明产品使用率要达到100%,40%以上的单位达到节水型单位标准,努力实现2011年用电、用水、用油比上年下降2%。
八是继续严格控制楼堂馆所建设。严禁以“学院”名义兴办培训机构。
九是大力推进信息工程共建共享。按照资源共享、业务协同、安全可靠、节省资金的要求积极推进党政机关信息化建设,提高资金使用效益,防止重复建设。