各归口管理部门、各单位：
为做好我校2025年度综合财务收支预算编制工作，根据《河南省财政厅关于编制省级2025-2027年财政规划及2025年部门预算的通知》《信阳师范学院预算管理办法》《河南省财政厅 河南省教育厅关于进一步优化省级财政教育项目预算管理的通知》等文件精神，结合学校工作实际，现将2025年度财务预算编报工作有关事项通知如下：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会精神，落实《中共河南省纪委机关 河南省监察委员会 河南省财政厅 河南省审计厅关于落实党政机关习惯过紧日子要求的通知》有关规定，按照“开源增收、控本增效”总原则，严格落实过紧日子要求，将过紧日子作为预算安排的基本方针，严控三公经费，大力压缩一般性支出，降低行政运行成本。以零基预算理念为引导，强化预算统筹能力，围绕学校事业发展和年度党政工作要点，持续优化支出结构，严格落实保运转、保民生、保重点工作任务。坚持项目为先，聚焦项目全生命周期管理，以项目管理为载体，优化预算管理流程，提高预算管理质效。
二、编制原则
1.深化管理体制改革。根据“院办校”改革要求，持续深化校院两级财务管理体制改革，实行“统一领导、分级管理、集中核算、责权统一”的财务管理体制，坚持事权与财权相结合原则，最大程度下放财权，进一步扩大教学单位财务管理自主权。
2.强化项目库管理。牢固树立“先谋事后排钱”理念，坚持“先定项目再定预算”的基本原则，将项目作为预算管理的基本单元，预算支出事项全部以项目形式纳入项目库，未纳入项目库及项目要素不完整、内容不详实的项目，一律不得安排预算。各单位要提前谋划项目，做好项目储备，根据实施计划确定年度支出，进一步提高项目预算编制科学性、前瞻性。
3.坚持业务归口管理。贯彻落实归口管理部门审核监督责任，实行业务归口管理，着力提高预算项目与学校建设发展规划结合度，与学校发展基础匹配度。归口管理部门对归口项目立项建设必要性、科学性、有效性审核把关，避免重复、低效投入。
4.硬化预算刚性约束。各单位要落实预算编制主体责任，对预算完整性、规范性、真实性以及执行结果负责，聚焦主责主业，切实提高预算编制的科学性、准确性、合理性，做到预算一经批复即可执行，减少预算调剂，加快预算执行进度，切实维护预算的刚性约束力。
三、支出类别
各单位根据工作需要，按照支出类别编报日常工作运行经费、业务类专项经费和特定目标类专项经费等三类经费支出，特定目标类专项项目需报业务归口管理部门论证。单位举办会议（培训）列入专项经费支出的，按照会议（培训）经费支出预算明细填报会议（培训）经费支出预算表。上级部门下达的专项会议（培训）任务，从上级部门核拨的会议（培训）费中支出，不在预算编制中填报。
1.日常工作运行经费支出，系指单位为完成基本职责任务所需的办公费、印刷费、差旅费等经费支出。教学单位运行经费预算按照《信阳师范学院教学单位运行经费核拨办法》核定，日常运行、实践、实验、党建、学生工作、就业和研究生培养等经费预算本次不再编制。职能部门结合工作计划填报《2025年度职能部门日常运行经费预算表》（附件1）。
2.业务类专项经费支出，系指单位开展相关专项业务工作所需的经费支出。如职能部门的各类业务专项经费支出，教学单位的学科、专业、科研平台建设等经费支出。各单位结合工作计划，编报《信阳师范大学2025年度财政教育项目建设方案》（附件2，含项目绩效目标表）。
3.特定目标类专项经费支出，系指单位为完成2025年特定目标任务所需的专项经费支出。如年度新增工作任务、实验室建设、改造、大型修缮等经费支出。各单位结合工作计划，编报《信阳师范大学2025年度财政教育项目建设方案》。
四、报送时间
请各单位于12月16日下午5点前，将2025年度预算编制纸质材料报送至财务处计划财务科（综合办公楼107室），电子稿发送至：xy6391833@126.com。
联 系 人：康治坤 陈冀伟 瞿继伟
联系电话：6391719 6391833
附件：1.2025年度职能部门日常运行经费预算表
2.信阳师范大学财政教育项目建设方案（2025年度）
财务处
2024年11月26日
